万博:物流降成本著力提高企業政策獲得感

发布时间:2020-06-04 作者:万博体育官网 浏览次数: 156

國家發展改革委有關負責人表示,社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。近年來,按照黨中央、國務院有關部署,万博体育官网國家發展改革委積極會同有關方面深入推進物流降本增效工作并取得良好成效,我國社會物流成本水平保持穩步下降,有效激發了微觀主體活力,為促進實體經濟發展創造了良好條件。

數據顯示,我國社會物流總費用與GDP的比率從2014年的16.6%降至2019年的14.7%;工商企業物流費用率從2014年的8.3%降至2018年的7.9%;物流績效水平在全球160多個經濟體中排名第26位,在同等收入水平經濟體中位居前列。

但是,與發達國家相比,我國物流“成本高、效率低”問題仍較為突出,不能有效滿足經濟高質量發展和現代化經濟體系建設的總體要求。特別是今年以來,受新冠肺炎疫情影響,社會物流成本出現階段性上升,不利于有序推動復工復產和加快恢復正常經濟社會運行秩序。

該負責人表示,我國社會物流成本水平較高,與第一、二產業占比和經濟外向度高,區域產業、自然資源分布不均衡,內陸縱深廣闊、地形復雜等客觀因素密切相關。同時,物流基礎設施有效供給和銜接不足、物流整體運行效率不高、政策環境不完善等制約因素更不容忽視,這也是造成當前保管費用、管理費用水平偏高,以及運輸費用中裝卸搬運費用比重較大的重要原因。

總的來看,問題集中體現在“四個三”,即“三難”,用地難、融資難、通行難;“三多”,管理條線多、收費項目多、稅收負擔多;“三低”,鐵水運輸占比低、標準化水平低、行業集中度低;“三不暢”,基礎設施聯通不暢、鐵水干線通道不暢、信息互聯共享不暢。

該負責人表示,從物流降成本工作全局看,隨著物流基礎設施網絡完善、新技術新模式應用及企業管理水平提升,我國物流成本有望逐步降低至更合理水平,但短期內,制造業物流需求將繼續保持較大規模,生產生活方式改變帶來的多批次、小批量物流快速發展,勞動力、土地等資源要素成本不斷上升,物流降成本工作面臨更加嚴峻復雜的挑戰。特別是隨著物流降成本工作不斷深入,部分領域成本下降空間已相對有限。

“下一步,一方面要鞏固物流降成本工作已取得的成效,進一步優化行業發展環境;另一方面要重點從完善社會物流體系運行入手,著力提高全社會物流效率水平,打造物流降成本升級版,為實體經濟高質量發展奠定堅實基礎。”該負責人說。

一是降低物流制度成本。從完善證照和許可辦理程序、科學推進治理車輛超限超載工作、維護道路貨運市場正常秩序、優化城市配送車輛通行停靠管理、推進通關便利化、深化鐵路市場化改革等方面,進一步深化“放管服”和制約物流降成本的關鍵環節改革。

三是降低物流稅費成本。深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,從落實物流領域稅費政策、降低公路通行成本、降低鐵路航空貨運收費、規范海運口岸收費、加強物流領域收費行為監管等方面,進一步加大物流領域減稅降費力度。

該負責人表示,《意見》直面問題,力求實效。聚焦制約物流降成本的“老大難”問題,創新思路和政策手段,著力提高企業政策獲得感。比如,在維護道路貨運市場秩序方面,提出建立嚴厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態化工作機制;在推進通關便利化方面,提出系統梳理海運、通關環節審批管理事項和監管證件,對不合理或不能適應監管需要的,按規定予以取消或退出口岸驗核;在用地方面,提出對提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的,不再增收土地價款等。

《意見》的另一特點是遠近結合,協調推進。《意見》一方面聚焦行業反映集中、社會廣泛關注的重點、難點問題及新冠肺炎疫情發生以來物流領域出現的新情況、新問題,進一步出臺實施新的細化實化措施。另一方面著眼于加強不同領域、不同物流環節的銜接轉換,推動以壓縮絕對成本支出為導向的“數量型降成本”向以完善物流運行體系為導向的“效率型降成本”轉變。

在強化統籌,狠抓落實方面,據介紹,國家發展改革委作為全國現代物流工作部際聯席會議牽頭部門,將按照《意見》要求會同有關部門加強政策統籌和工作指導,形成工作合力,及時協調解決政策實施存在的問題,推動相關政策落到實處、發揮實效。(經濟日報記者熊麗)